​    “2023年，我国工业经济发展有不少有利因素，疫情防控取得重大决定性胜利，存量政策、增量政策叠加发力，会进一步释放市场主体活力、释放居民消费潜力、释放产业升级动力，工业经济有望回升向好。”3月5日，在十四届全国人大一次会议首场“部长通道”上，工业和信息化部部长金壮龙作出上述判断。他表示，从经济运行态势分析，2023年1月和2月，中国制造业采购经理指数（PMI）都在50%以上，说明制造业处于景气区间。同时，从企业用电、用工、物流等指标分析，我国工业处于回升向好态势。

 

稳住重点行业

       2022年，我国经济发展遇到不少困难和挑战，各地区、各部门同心协力、攻坚克难，我国工业经济总体回稳向好。金壮龙介绍，2022年，我国工业增加值首次突破了40万亿元大关，规模以上工业增加值同比增长了3.6%，工业在宏观经济大盘中的“压舱石”作用进一步显现。其中，制造业增加值在整个GDP中占27.7%，我国制造业规模连续13年居世界首位。金壮龙表示，下一步，工业和信息化部重点抓好以下几项工作：

 

第一，促进重点行业增长。

       我国工业行业中有一部分行业规模比较大，占GDP比重在1%以上，比如电子、汽车、钢铁、有色、石化等行业对稳增长十分重要，要千方百计、想方设法稳住重点行业。

 

第二，加大投资。

       我国“十四五”规划已经部署了很多重大工程、重大项目，要实施好形成更多实物工作量。推进产融结合，鼓励金融机构、资本市场加大对制造业的支持力度。充分发挥政府产业投资基金的引导作用，带动社会资本加大投入。同时，做好外资项目服务和保障工作，鼓励外资扩大在华投资。

 

第三，扩大消费。

       要稳住新能源汽车大宗消费，继续开展智能家电、绿色建材下乡活动。推动制造业“三品”行动，增品种、提品质、创品牌。

 

第四，发挥地方积极性。

      支持东部地区加快发展先进制造业，巩固提升出口优势。支持中西部地区积极承接产业转移，打造新的增长极。支持东北地区加快传统产业改造升级，发展战略性新兴产业。同时，发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等协同效应。

     “2023年有个好现象，就是各个地方对制造业投资进一步加大，因此要鼓励工业大省勇挑大梁，支持各地加大制造业发展，为稳增长多作贡献。”金壮龙说。

 

推动传统产业改造升级

       中央经济工作会议提出，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力。金壮龙认为，传统产业是现代化产业体系的基底，传统产业改造升级直接关乎现代化产业体系建设全局。我国传统产业体量大，在制造业中占比超过80%，工业和信息化部认真贯彻落实中央经济工作会议精神，正在加强顶层谋划，研究制定加快推进传统产业改造升级的指导意见，大的方向是聚焦高端化、智能化、绿色化，使我国传统产业从中低端向中高端迈进。

       下一步，工业和信息化部重点在以下三个方面发力：

在高端化方面

       一手抓基础支撑，一手抓高端装备引领，也就是说一个“顶天”，一个“立地”。其中，重点实施好两大工程：一是产业基础再造工程，根据中央经济工作会议部署，要突破一批基础元器件、基础零部件、基础软件、基础材料和基础工艺。二是实施重大技术装备攻关工程，要在大飞机、工业母机、深海装备、医疗装备、农机装备等重点领域突破一批标志性的重点产品。

在智能化方面

       实施“十四五”智能制造发展规划。聚焦制造业重点产业，以智能制造为主攻方向，打造一批智能工厂，打造一批智慧供应链。

在绿色化方面

       总体上是“1+4”，“1”即总方案，工业领域碳达峰方案；“4”即四个行业，钢铁、有色、建材、石化化工四个行业。目前，四个行业都制定了碳达峰方案，明确了工业碳达峰的目标、任务、途径和措施。

       金壮龙强调，下一步，要一件一件抓落实：实施节能减碳重大工程、重大项目，打造一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，推广应用节能减碳技术，做大绿色环保产业，提高新能源汽车动力电池和废钢、废纸等资源综合利用水平。

 

保持5G良好发展势头

       5G是新基建之首，社会公众对5G带来的改变充满期待。金壮龙介绍说，我国移动通信走过了2G跟随、3G突破、4G同步、5G引领的发展历程，已经进入5G时代。目前，我国已经建成了规模最大、技术最先进的5G网络，5G发展已经走在世界前列。在基础设施方面，以5G基站为例，我国已经建成了超过234万个5G基站。在应用方面，我国5G移动电话用户已经超过了5.75亿用户；特别是，在行业应用方面，我国国民经济97个大类中一半以上用了5G，比如在采矿、港口、电力、大飞机制造等利用得比较好。

       金壮龙认为，下一步，重点是保持5G良好发展势头，具体举措用“建、用、研”三个字概括。

     ▶  “建”就是多建基站。2023年，我国将新建开通5G基站60万个，总量将超过290万个基站。在建了基站以后，重点在几个方面改善：在城市地区，目前很多城市已经有5G，目标是要覆盖得更好。在农村地区，目前实现了县县通5G，下一步继续延伸，目标是覆盖得更广，在工业园区要覆盖得更深。

     ▶ “用”就是扩大5G应用。要实施“5G+”行动计划。我国国民经济的大类中要扩大应用规模，除此之外还要在制造业上下更大功夫。“5G+工业互联网”赋能对制造业跨越式发展非常重要，工业和信息化部计划“十四五”期间建1万个以上的5G工厂。

     ▶ “研”就是加快6G研发。从5G发展过程来看，发挥好政府、企业、研究机构的作用，目前效果很好。所以，工业和信息化部正在总结推广5G经验，支持产业界组建了6G推进组，即代号“IMT-2030（6G）推进组”已经在开展工作。要发挥超大规模市场优势和产业体系完备优势，产学研用集中发力，同时加强国际合作。

（报告观点属于原作者，仅供参考。报告来源：中国工业报）